相关文章

惠州市知识产权局 财政局关于推进惠州市专利工作实施意见的操作规程

来源网址:

  惠州市知识产权局 财政局关于推进惠州市

  专利工作实施意见的操作规程

  根据《关于惠州市实施国家及省知识产权战略纲要的若干意见》(惠府〔2009〕109号)和《关于推进惠州市专利工作的实施意见》(惠府〔2011〕1号)的有关规定,制定本操作规程。

  第一章 专利申请与授权资助

  第一条 专利申请与授权资助对象:以本市行政区域内地址申请专利的单位和个人。

  第二条 资助范围和标准:

  (一)国内发明专利申请费和实审费、实用新型专利的申请费,按缴纳国家规费的实际发生额全额资助。

  国内发明专利授权后每件资助5000元,实用新型专利授权后每件资助600元,外观设计专利授权后每件资助300元。

  (二)依照PCT规则提交国际专利申请的发明专利项目,在取得国际检索报告之后一年内,经审查符合专利三性的(即国际阶段报告显示专利同时具备新颖性、创造性、实用性),单位申请的每件最高资助2万元人民币,个人申请的每件最高资助1万元人民币。

  (三)获美国、日本、欧盟国家授权的发明专利每件资助2万元人民币;同一件专利的资助仅限于2个国家。

  (四)在校学生参加地级市以上各类发明创新大赛的作品申请专利的资助标准为委托本地合法的专利代理机构所发生的代理费,发明、实用新型、外观设计专利申请费和发明专利实质审查费的实际发生额。

  第三条 每年对专利申请总量前五位的企业,每家给予5万元奖励;在上年度专利申请量基础上增加50件以上(含50件)、其中发明专利申请不低于10%的前五位企业,每家给予5万元奖励。若同时符合以上两个条件的,则只奖励一项。

  第四条 专利申请与授权资助按全年受理、定期审核办理的原则,在每季度的最后一个月审核办理一次。

  第五条 申报资助的单位或个人按照属地管理的原则,将申报材料提交到所在的县(区)知识产权局,由县(区)知识产权局进行材料的形式审查,汇总到市知识产权局;市属的企业向市知识产权局提交申报材料,并由其进行形式审查。

  第六条 单位或个人申请国内专利费用资助的,应自收到国家知识产权主管部门专利申请受理通知书或专利证书或提出实质审查要求之日起1年内提出申请。

  申请PCT专利或国外授权专利费用资助的,应自收到国际检索报告或国外授权专利证书之日起1年内提出申请。

  第七条 申请人须提交《惠州市专利申请与授权费用资助申请表》及以下材料的原件和复印件(原件核对后退回)一式两份:

  (一)国内授权专利:专利证书;

  (二)国内发明专利申请费或实审费和实用新型申请费:国家知识产权局开具的收据,专利申请受理通知书;

  (三)PCT专利申请: PCT国际专利申请受理文件和国际检索报告;

  (四)国外授权专利:请求书首页和外国专利局颁发的专利证书。

  (五)个人须提供本人身份证或暂住证;在校学生须提供本人户口簿和学生证。

  (六)市知识产权局认为需要提供的其它证明材料。

  第八条 有下列情形之一的,不予受理:

  (一)不符合申请条件的;

  (二)不属于资助范围的;

  (三)提交的材料不齐全的;

  (四)专利申请权有争议的;

  (五)专利权有争议的;

  (六)已获得有关政府或政府部门同类性质的资助的;

  (七)不符合有关法律、法规、规章规定的。

  第二章 专利推进活动资助

  第九条 市知识产权局根据年度工作计划组织实施以下推进专利工作的活动:

  (一)全市大型专利活动;

  (二)专利战略规划研究;

  (三)专利法律法规宣传;

  (四)专利人才培训;

  (五)专利预警;

  (六)专利维权。

  第十条 专利推进活动的资助标准:

  (一)专利法律法规宣传及专利人才培训,指市知识产权局组织实施围绕我市主导产业和重点区域开展专利政策法规的宣讲、战略研究和专业人才培训等知识产权理念传播活动(包括论坛、讲座、研讨会、校园知识产权教育等按项目实际费用支出给予资助,最高资助10万元;

  (二)专利申请“灭零倍增”活动,指为推进我市单位和个人加快专利产出与储备,市知识产权局每年不定期举办专利申请“灭零倍增”活动,参与“灭零”活动者申请专利所发生的申请费、代理费,由市知识产权局专项列支,给予资助;

  (三)专利预警,指对我市重点行业进行专利风险分析等预警研究,每个项目给予最高资助5万元。

  (四)专利维权,指对我市经济、社会影响大的涉外专利维权诉讼,每个项目给予最高资助10万元。

  第十一条 申请上述第九条第(三)、(四)、(五)、(六)项资助的单位须向市知识产权局提交以下材料:(一式二份):

  (一)《惠州市专利活动资助申报书》

  (二)申请单位依法注册登记的证明文件;

  (三)企业、行业专利策略规划研究活动应提交研究报告、相关费用的支出凭证;

  (四)专利法律法规宣传活动应提交制订知识产权保护行业自律制度及宣传推广专利知识等费用的支出凭证;

  (五)专利人才培训活动应提交培训项目费用支出的凭证;

  (六)专利预警项目应提供分析研究数据及相关费用的支出凭证;

  (七)涉外专利维权活动应提供案件的法律文书及相关费用的支出凭证。

  第三章 知识产权试点单位的认定

  第十二条 申请惠州市知识产权优势企业认定应具备以下条件:

  (一)在我市依法注册具有独立企业法人资格;

  (二)有一定的经营规模,有较强的创新能力和新产品开发能力,企业重视专利技术产业化,专利产品销售额占企业总销售额的 30% 以上;研发型企业研发人员占职工总数20%以上,本科学历以上工作人员超过10人;

  (三)已设立专门的知识产权管理机构,并配备了专职或兼职工作人员负责知识产权管理工作,建立了比较健全的知识产权管理制度和激励机制;

  (四)企业专利申请和授权的数量和质量逐年提高,拥有一定数量的自主知识产权,或自主知识产权的产品成为企业的主打产品,专利技术在企业整体发展中作用显著。

  (五)企业的知识产权宣传、培训和专利信息化工作制度化,知识产权意识不断提高。

  (六)企业对知识产权工作的投入(指对知识产权创造、管理、实施、保护和运营的投入,有关专利申请、维护、诉讼、信息利用、实施、宣传培训和奖励的费用)逐年加大,占企业研发投入总额的比例不低于3%;

  (七)企业知识产权工作以及企业的整体发展势头较好,且无恶意侵犯他人知识产权的行为。

  第十三条 申请惠州市知识产权试点事业单位认定应具备以下条件:

  (一)单位领导重视知识产权工作,已初步建立知识产权管理体系及管理制度;

  (二)具有较强创新能力,拥有一定数量及质量的知识产权;

  (三)积极开展知识产权宣传、教育和知识产权骨干队伍培养工作;

  (四)知识产权信息利用有一定工作基础;

  (五)知识产权运用和产业化成效较好。

  第十四条 资助标准:

  (一)新认定的惠州市知识产权优势企业和惠州市知识产权试点事业单位,每家给予一次性扶持经费5万元。

  (二)新列入全国企事业知识产权示范单位的给予一次性扶持经费20万元;

  (三)新列入全国企事业知识产权试点单位或省知识产权示范企业的,每家给予一次性扶持经费15万元;

  (四)新列入省知识产权优势企业、省知识产权试点事业单位的,每家给予一次性扶持经费10万元;

  第十五条 申报惠州市知识产权优势企业的企业,应填写《惠州市知识产权优势企业申报书》,并提交以下材料一式2份:

  (一)企业营业执照副本复印件(盖公章);

  (二)专利清单列表(盖公章);

  (三)其他证明材料(如专利证书或获奖证书的复印件等);

  (四)企业制定的知识产权管理制度和上年度的财务报表。

  第十六条 申报惠州市知识产权试点事业单位的单位,应填写《惠州市知识产权试点事业单位申报书》,并附《事业单位法人登记证书》复印件一式2份。

  第四章 专利产业化项目的组织实施

  第十七条 专利技术产业化项目是指为促进一批具有市场潜力的优秀专利技术产业化而设立的项目(以下简称产业化项目)。

  第十八条 市知识产权局负责产业化项目的申报、评审、指导、验收和绩效评价工作,市财政局负责资金拨付及资金使用情况的监督检查和绩效评估工作。

  第十九条 申请列入产业化项目应符合以下条件:

  (一)项目申报单位应为本市辖区内注册的企事业单位。

  (二)项目申报单位为发明专利或实用新型专利的专利权合法持有者或合法使用者;

  (三)项目申报单位所实施的发明或实用新型专利具有新颖性、创造性,在本领域具有较高的技术创新水平;专利技术实施具有后续的创新潜力和发展空间,能对我市自有品牌、自主知识产权产业链的形成、经济社会又好又快地发展起示范带动作用。

  (四)项目申报单位有较强的技术创新开发能力,具有实施专利技术的研发人员;重视知识产权保护创造、保护、管理和应用。

  (五)项目申报单位具备实施专利技术的基本物质条件(主要包括:在本市有实施场地,有必要的设备,一定的自有资金)。

  (六)所实施的专利技术产业化已具规模,或者所实施的专利技术水平代表了本领域本行业的技术发展方向,项目的实施能带动相关产品或产业在技术、用途、功能等方面的创新,明显增强市场竞争力。

  (一)专利证书复印件(需核对原件)、专利登记薄副本、专利公告文件;许可实施的,需提供许可合同复印件(需核对原件);

  (二)所实施专利技术具有较高的技术创新水平的证明材料,必要时实用新型专利还需提供新颖性检索报告;

  (三)申请单位注册登记证明文件;

  (四)可行性研究报告;

  (五)经济效益、社会效益证明;

  (六)其它证明材料(如民营科技企业证书、高新技术企业证书、项目的检测报告、查新报告、环评报告等)。

  第五章 区域发展计划项目的组织实施

  第二十一条 实施惠州区域知识产权发展计划(以下简称发展计划),把县域知识产权工作当作全面推进我市知识产权工作和经济社会发展的重要抓手,以计划资金为引导,以市县(区)联动为工作机制,以项目制管理为工作手段,以加强区域知识产权综合能力建设为重点和突破口,对各县(区)知识产权工作实施分类指导。

  第二十二条 发展计划项目工作任务。为指导各县(区)知识产权局完成发展计划,结合知识产权管理部门的工作职能,将区域发展计划工作目标从体系建设、宣传培训、行政保护和企事业单位知识产权工作等几方面分解为若干项工作任务。

  (一)体系建设

  全面贯彻和实施国家、省知识产权战略纲要,进一步完善知识产权管理体系,健全工作制度,努力推动知识产权管理工作队伍的建设;建立和完善知识产权协调机制,加强与各有关部门的协同配合;积极推进知识产权与经济、科技、贸易相结合,争取把加强知识产权工作的内容纳入到县(区)委、县(区)政府以及有关部门制定的政策文件中去,逐步形成有本地特色的知识产权政策体系,不断提升知识产权工作的地位和作用。

  (二)宣传培训

  深入开展知识产权宣传普及教育活动,对各级党政领导干部进行知识产权制度、知识产权法律知识和知识产权战略的宣传和培训,增强领导干部的知识产权意识;加强对企事业单位的宣传和培训,增强企事业单位创造、管理、运用和保护知识产权的能力;充分利用各类媒体宣传知识产权法律知识和政策措施,展示我市知识产权工作成果,增进社会公众对知识产权制度的认知和理解,形成良好的知识产权社会氛围;因地制宜地开展中小学知识产权教育;加强知识产权人才队伍建设,引进和培养各类知识产权人才;有条件的县(区)要积极推广“正版正货”承诺活动。

  (三)专利行政保护

  强化和提高执法能力,积极开展执法协作和联合执法,提高办案的质量、数量和效能,进一步加大对专利违法行为的查处和打击力度;加强法制建设,健全专利行政执法的规范性文件;加强执法队伍建设,进一步规范执法监督和管理,全面提升专利行政保护的整体水平。

  (四)企事业单位知识产权工作

  强化企业在知识产权工作的主体地位和作用,着力扩大申请专利的企业面;强化企事业单位知识产权意识,全方位提高企事业单位知识产权创造、管理、保护和运用的水平;对纳入国家、省和市开展的试点示范、专利奖励、实施计划等工作范围的企事业单位或项目,加大扶持力度,给予重点支持。

  (五)其他工作。各县(区)知识产权局应根据本地实际情况,因地制宜,开拓性地开展工作。

  第二十三条 实施管理。

  (一)项目申报。发展计划实行项目管理制,逐年申报,逐年审核。各县(区)知识产权局要根据发展计划的要求及本地实际情况,拟定每年的工作目标及具体工作任务,并填报《惠州区域知识产权发展计划申报书》(以下简称《申报书》)。

  (二)项目评审。市知识产权局审定各县(区)知识产权局上报的《申报书》,对其拟定的工作目标及具体工作任务提出相关意见。

  (三)项目立项。市、县(区)知识产权局经协商后,共同签订《惠州区域知识产权发展计划合同书》(以下简称《合同书》)。《合同书》是执行发展计划的直接依据。

  (四)经费划拨。市知识产权局将一定的扶持经费按有关规定下达给各县(区)知识产权局,经费专项用于发展计划的实施,不得挪作它用。

  (五)项目验收。每一年度结束,市知识产权局将依据《合同书》的有关条款及本操作规程有关规定对各县(区)知识产权局开展的工作进行考核和绩效评价,并主要依据该结果确定下一年度的扶持经费额度。考核以书面考核、实地调研和座谈会或三种考核方式相结合的方式进行。

  第六章 专利代理机构奖励

  第二十四条 专利代理机构奖励的对象是在省知识产权局备案且在我市办理了工商登记的专利代理机构。

  第二十五条 申报单位须符合以下条件:

  (一)正式员工数量达到5人以上,其中专利代理人不少于2人;

  (二)拥有规范的公司管理制度和专利代理流程管理制度;

  (三)服务到位,没有发生恶性服务质量投诉,面对有关投诉能够妥善处理;

  (四)上年度代理惠州地址的实用新型专利和外观设计专利的授权率达到70%以上。

  第二十六条 奖励标准

  (一)年度代理申请人地址为惠州的专利申请量比上年度增加300件以上的专利代理机构,一次性奖励20万元。

  (二)年度代理申请人地址为惠州的专利申请量比上年度增加200件至299件的专利代理机构,一次性奖励10万元。

  第二十七条 申请奖励的专利代理机构企业须填写《惠州市专利代理机构奖励申报书》,并提交以下材料:

  (一)申请单位在本市注册的证明文件;

  (二)代理机构发展规划书(盖公章);

  (三)代理人资格证书及聘用证明(核对原件);

  (四)工作人员劳动合同和缴纳社保费凭证;

  (五)代理惠州地址专利清单。

  第七章 授权发明专利转化为技术标准的奖励

  第二十八条 建立专利技术与技术标准相互促进、相互转化的机制。根据“技术专利化、专利标准化、标准产业化、产业市场化”的发展模式,鼓励和推动企业制定拥有自主知识产权的技术标准,及时将知识产权转化为技术标准,以技术标准促进科技创新和成果转化,提高我市产品在国际和国内市场中的竞争力。

  第二十九条 资助标准:对我市获授权的发明专利转化为企业标准并上升为国家标准或国际标准的企业,给予一次性奖励10万元。

  第三十条 申请单位填写《惠州市发明专利技术为技术标准资助申请表》,并提交以下材料的原件和复印件(原件核对后退回)一式两份:

  (一)营业执照;

  (二)发明专利证书和专利登记簿副本;

  (三)企业税务登记证复印件;

  (四)经质量技术监督部门备案的企业标准和正式发布的国家、国际标准文本。

  (五)其它相关材料。

  第三十一条 市质量技术监督局受理申报单位提交的申请材料并进行形式审查。形式审查合格的,由市质量技术监督局和市知识产权局组织评审和考察后,确定本年度的奖励单位名单,经市财政局复核后,由市质量技术监督局、知识产权局和财政局联合下达资助通知。

  第八章 项目受理、立项和管理

  第三十二条 申请专利推进活动资助和知识产权试点的单位按照属地管理的原则,将申报材料提交到所在的县(区)知识产权局,由各县(区)知识产权对申报材料进行形式审查,汇总推荐到市知识产权局;市直属的单位向市知识产权局提交申报材料并由其进行形式审查。

  第三十三条 申报专利代理机构奖励的单位向市知识产权局提交申请材料并由其进行形式审查。

  第三十四条 形式审查合格的,市知识产权局组织评审和考察后,确定本年度知识产权试点单位、专利推进活动资助单位和专利代理机构奖励单位名单,经市财政局复核后,由市知识产权局和财政局联合下达资助通知。

  第三十五条 市知识产权局对被认定知识产权优势企业和知识产权试点事业单位满2年的进行考核,采取书面和实地考察的考核方式。对考核合格的企业,市知识产权局继续保留相关称号;对考核不合格的企业,取消其相关称号。

  第三十六条 专利技术产业化项目评审采用专家评审制。经受理审查合格的项目,由市知识产权局组织有关专家进行立项技术评审,市知识产权局根据评审意见拟定立项项目并向社会公示,经公示无异议的报市政府审定后,会同市财政局联合发文下达。

  第三十七条 纳入产业化项目的承担单位,依据申报书确定的实施内容和指标填写项目合同书,与市知识产权局签订后,连同申报书作为计划实施方案及验收的依据。

  第三十八条 市知识产权局对计划项目的实施进行业务指导,在建立和完善知识产权管理制度、加强专利信息利用、组织人才培训、制定和运用专利战略等方面进行指导和服务。项目承担单位应认真按计划组织项目实施,并于每年年终向市知识产权局汇报项目实施进展情况。

  第九章 资金拨付、监督和管理

  第三十九条 资金拨付,市财政局按照《惠州市知识产权局 财政局知识产权专项资金管理暂行办法》(惠市知字〔2009〕1号)规定将资金拨付给项目承担单位。

  第四十条 项目承担单位应设立专门的会计科目对项目费用支出情况进行单独核算、专账管理。收到资助款后,按照各自适用的会计制度或会计准则进行会计核算和账目处理。

  第四十一条 对于违反财经纪律,虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金的行为,一经发现,由市知识产权局、市财政局视情节轻重采取通报、撤销项目、追缴项目经费、3年内取消申请资格和将其及相关责任人列入不诚信名单的处理,并按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的规定处理;构成犯罪的,依法移交司法机关处理。

  第四十二条 有关行政主管部门及其工作人员在专项资金管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照《财政违法行为处罚处分条例》的规定给予行政处分;构成犯罪的,依法移交司法机关处理。

  第四十三条 建立绩效评价制度。项目承担单位应按有关要求做好绩效评价工作。市财政局会同有关部门按规定对专项资金组织进行重点绩效评价。

  第十章 附 则

  第四十四条 本操作规程由市知识产权局、市财政局负责解释。

  第四十五条 本操作规程自发布之日起施行,有效期5年。

扫一扫加入南方网微信朋友圈

请文明发言,还可以输入140字

您的评论已经发表成功,请等候审核

小提示:您要为您发表的言论后果负责,请各位遵守法纪注意语言文明